בתום סבב השיחות הראשון בז'נבה, ארצות הברית ואוקראינה הודיעו בהצהרה משותפת הלילה (בין ראשון לשני) כי "ניסחו מסגרת שלום מעודכנת ומלוטשת" לסיום המלחמה עם רוסיה - אך לא פירטו מעבר. הצדדים מסרו כי השיחות בין נציגי המשלחות "היו מקיפות ויעילות", וכי הן ימשיכו בימים הקרובים. כמעט במקביל, אוקראינה הודיעה על ארבעה הרוגים בתקיפה רוסית על העיר חרקיב.
2 צפייה בגלריה
(צילום: Sergei SUPINSKY / AFP Mandel NGAN and Maxim Shemetov / various sources / AFP, )
"מסגרת השלום" אליה התייחסו הצדדים כנראה מתייחסת לתוכנית 28 הנקודות של נשיא ארצות הברית דונלד טראמפ - תוכנית שיש במערב מי שחושדים כי הוכתבה בפועל על-ידי מוסקבה עצמה. בבית הלבן טענו כי "הנציגים מאוקראינה אמרו שהם מאמינים שהטיוטה הנוכחית משקפת את האינטרסים הלאומיים של קייב". עוד נמסר כי "הנציגים הדגישו שההבטחות הביטחוניות נוגעות לדרישות האסטרטגיות המרכזיות שלהם".
התיקונים, כאמור, לא פורטו לא בהצהרה המשותפת ולא בסיכום מטעם הבית הלבן. לא ברור אילו נושאים שבמחלוקת עודכנו ונוסחו מחדש, וכן אילו ערובות ביטחוניות קייב קיבלה. "המשלחת האוקראינית אישרה שכל חששותיה המרכזיים נלקחו בחשבון, כולל התפתחות כלכלית ארוכת טווח, הגנה על תשתיות, חופש ניווט וריבונות פוליטית", טענו בבית הלבן.
2 צפייה בגלריה
שולחן השיחות בז'נבה. במרכז: מזכיר המדינה מרקו רוביו וסטיב וויטקוף
(צילום: Fabrice COFFRINI / AFP)
קודם לכן, נשיא אוקראינה וולודימיר זלנסקי הודה לנשיא ארצות הברית דונלד טראמפ על הסיוע לארצו במלחמה מול רוסיה, שעות אחרי שטראמפ נזף בו בפוסט ברשת החברתית שלו Truth Social וטען ש"ה'הנהגה' האוקראינית הביעה אפס הערכה למאמצים שלנו". סימון המילה "הנהגה" במירכאות כשלעצמו נועד כנראה להפגין זלזול במנהיגותו של זלנסקי.
ראש המשלחת האמריקנית, מזכיר המדינה מרקו רוביו, הצהיר בסיום המפגש בין הנציגים בז'נבה כי הושגה "התקדמות אדירה". לדברי רוביו, וושינגטון וקייב צמצמו את הפערים ביניהן סביב התוכנית שמקדם טראמפ, אבל הוא הדגיש כי את הנוסח הסופי יצטרכו לאשר טראמפ וזלנסקי – וכי בהמשך יהיה צורך גם לקבל אור ירוק מהצד הרוסי: "הם חייבים להסכים לזה", אמר.
רוביו אותת כי נוסח הטיוטה שהודלף בכלי התקשורת בסוף השבוע לא יהיה הנוסח הסופי. "זהו מסמך חי ונושם. אני יכול לומר לכם שהסוגיות שנותרו פתוחות הן לא כאלה שלא ניתן להתגבר עליהן", אמר, אך הודה כי טרם הושגה הסכמה סופית: "אני לא רוצה להכריז על ניצחון. יש עוד עבודה שצריכה להיעשות, אבל אנחנו הרבה יותר קרובים היום, בשעה הזאת, ממה שהיינו במהלך הבוקר"
התוכנית המקורית עוררה חשש כבד
פרטי הטיוטה של "תוכנית 28 הנקודות" שגיבשו אנשיו של טראמפ – לפי הדיווחים יחד עם השליח הרוסי קיריל דמיטרייב – עוררו הזדעקות של ממש בקייב ובבירות אירופה, משום שרבים תופסים אותה ככזו העונה למעשה לכל הדרישות הקיצוניות ביותר של פוטין. ברקע גם חשד כבד שהיא הוכתבה בפועל על ידי מוסקבה, שבירכה על ההצעה. כמה חברי קונגרס אמריקנים אמרו שלשום כי מזכיר המדינה רוביו בעצמו תיאר להם את התוכנית כ"רשימת בקשות" של הרוסים יותר מאשר הצעה שארה"ב הובילה את גיבושה. רוביו ודובר מחלקת המדינה הכחישו בהמשך את דבריהם של חברי הקונגרס, וטענו כי מדובר ב"שקר מוחלט".
לפי הדיווחים, במסגרת התוכנית תידרש אוקראינה לוותר על כל השטחים שכבשה ממנה רוסיה, שהם 19% משטח אוקראינה של לפני המלחמה: חצי האי קרים, מחוזות לוהנסק ודונייצק (שמהם מורכב חבל דונבאס במזרח אוקראינה) וחלקים נרחבים ממחוזות חרסון וזפוריז'יה.
עוד נקבע בתוכנית כי על אוקראינה ייאסר להצטרף לנאט"ו, והאיסור הזה יעוגן בחוקתה שלה ובתקנון נאט"ו. קייב גם תידרש לקצץ את צבאה באופן משמעותי, ולא יותר לה להחזיק יותר מ-600 אלף חיילים – כשכיום הוא כולל כ-880 אלף. נוסף על כך היא תתחייב שלא להפוך למדינה גרעינית, ותחנת הכוח בזפוריז'יה, תחנת הכוח הגרעינית הגדולה באירופה, שנכבשה על-ידי הרוסים, תופעל מחדש תחת פיקוח סבא"א, והחשמל המיוצר בה יחולק שווה בשווה בין רוסיה לאוקראינה. התוכנית קוראת גם להסרת הסנקציות על רוסיה, והחזרתה לפורום ה-G8 של התעשיות הגדולות בעולם, פורום שמאז סילוקה ממנו ב-2014 (בעקבות כיבוש חצי האי קרים), מכונה G7.
