בפעם הראשונה בתולדות המדינה, ועדת שרים התכנסה היום (שני) במשרד ראש הממשלה בירושלים ל"שימוע" לקראת הדחת יועץ משפטי לממשלה מכהן - גלי בהרב-מיארה. היועמ"שית עצמה לא משתתפת בהליך, שאותו היא הגדירה "לא חוקי", והאשימה: מדובר במהלך שמטרתו לאפשר לממשלה להדיח כל יועץ משפטי בעתיד משיקולים זרים. לאחר שלא התייצבה היום, הוועדה החליטה לזמן את בהרב-מיארה ל"שימוע" נוסף - שייערך ביום חמישי בשעה 10:00.
בישיבה תקפו יו"ר הוועדה השר עמיחי שיקלי וארבעת השרים הנוספים את היועמ"שית, שכאמור לא נכחה. "ויתור על זכות השימוע מוכיח בעליל היעדר אמון בין היועמ"שית לבין הממשלה", אמר שיקלי. השר איתמר בן גביר: "כשלא מגיעים לדיון זו לא רק פגיעה בממשלה ובסמכותה, אלא גם הודאה שאין לה טענות. בעל דין שלא מגיע אפשר לדון בלעדיו". מזכיר הממשלה יוסי פוקס המשיך באותו הקו: "נתנו לה עוד ועוד הזדמנויות. גם בממשלה היא לא הופיעה וזה חמור במיוחד אחרי שהלכה לבג״ץ וביקשה צו ביניים ונדחתה, ולמרות זאת היא לא מגיעה".
לעיון בתגובה המלאה של היועמ"שית - לחצו כאן
דברי נשיא המדינה על ה"שימוע"
(צילום: אבי קנר)
לפי פוקס, בהרב-מיארה "מפלה בין אנשים, עושה אכיפה בררנית". בן גביר הוסיף כי היא "מאפשרת לאנרכיסטים את חופש השיסוי. כל המעצרים של המשטרה, ואין כתב אישום אחד - גם כאשר קוראים לפגוע בראש הממשלה וגם כאשר תוקפים שרי ימין או מציתים את איילון". שיקלי אמר עוד כי "נגד איש מהמסתים לא הגישה כתבי אישום. מדיניות האכיפה הבררנית הגיעה לשיאה בתום הפגנה, כשמצאו את מותם שוטר ומתנדב משטרה שעסק בפינוי ציר על ידי המפגינים. איש מהם לא נעצר".
מפת הדרכים שנמסרה לוועדה מטעמה של בהרב-מיארה מרמזת באופן ברור: מי שעומד מאחורי ניסיון ההדחה הוא ראש הממשלה בנימין נתניהו - מי שנאסר עליו לעסוק בעניינה של היועצת בשל ניגוד עניינים, בהיותה גם ראשת התביעה במשפטו. "הגוף של נתניהו נמצא בחקירה הנגדית בתיק 4000, אבל הראש שלו בוועדת ההדחה במשרד ראש הממשלה", אמרו גורמים בכירים. לדבריהם, מדובר ב"פרשת בר-און 2", שמזכירה את ניסיונו של נתניהו ב-1997 למנות יועץ משפטי לממשלה שיבטל את משפטו של שותפו הבכיר לקואליציה, ח"כ אריה דרעי.
בהרב-מיארה טוענת כי השימוע שנערך היום הוא הליך "ישראבלוף" - מראית עין בלבד, שתוצאתו ידועה מראש. לדבריה, מדובר במהלך שנעשה כאשר ההחלטה להדיחה כבר התקבלה, בין היתר על ידי שרים שהתבטאו נגדה בפומבי. היא מבהירה כי ההליך כולו מבוסס על החלטת ממשלה בלתי חוקית, שמבטלת את הנהוג זה 30 שנה - כינוס ועדת האיתור בראשות שופט העליון בדימוס אשר גרוניס.
לטענת גורמים בכירים, הקמת ועדת השימוע הנוכחית הייתה מהלך לא חוקי מראשיתו: לאחר שהממשלה כשלה בהרכבת ועדה מוסמכת, היא יזמה במכוון הקמת ועדת שרים פוליטית ובלתי מקצועית, חסרת כל סמכות משפטית. בראש הוועדה עומד השר עמיחי שיקלי, ולצדו חברים השרים בצלאל סמוטריץ', איתמר בן גביר, גילה גמליאל ומיכאל מלכיאלי.
"השימוע מאפשר לממשלה לפטר את היועצת, או כל מי שיבוא אחריה, מתוך שיקולים זרים: למשל, כתגובה לכך שהורה על חקירה או העמדה לדין של חבר קואליציה", מסרה בהרב-מיארה לוועדה. "מדובר בשימוע שתוצאתו ידועה מראש, שפירושו פגיעה קשה בשלטון החוק ובדמוקרטיה הישראלית".
במפת הדרכים נכתב כי אין אדם במדינה שרואה בהליך הזה מהלך תמים או שנעשה בתום לב - או שנועד להאזין ליועצת ולבטל את רוע הגזירה. לדבריהם, זהו ניסיון גלוי לסמן את היועצת מראש כהדחה פוליטית, כתגובה לפעולות משפטיות שהעזה לנקוט נגד שרים מכהנים.
במערכת המשפט הזהירו כי כינוס ועדת ההדחה אינו רק מהלך פרוצדורלי, אלא נקודת שבר של ממש. מדובר, לדבריהם, בהחלטת ממשלה שמבקשת לא רק להדיח את היועצת - אלא לבטל את מהותו של מוסד היועץ המשפטי לממשלה כתפקיד בכיר ומקצועי, שתפקודו התקין מהווה ערובה לריסון הפעלת כוחה של הממשלה כלפי גופי השלטון וכלפי האזרח. בכך, נטען, מתבצעת הפקעה של אחד ממנגנוני האיזון המרכזיים של הדמוקרטיה הישראלית.
אכזבה מסולברג: "היה צריך לדעת יותר מכולם"
בבית המשפט העליון דווקא נתן השופט נעם סולברג אור ירוק להתכנסות הוועדה, כשקבע שההליך "לא בלתי הפיך". אולם במסדרונות משרד המשפטים הביעו אכזבה עמוקה מהחלטתו. שם הזכירו שסולברג שימש כעוזר משפטי לשלושה יועצים משפטיים לממשלה - ולדבריהם, "דווקא הוא היה צריך לדעת יותר מכולם מה חשיבות המוסד הזה, ומה עלול להתרחש אם יודח יועץ משפטי בהליך לא תקין ולא חוקי". הם הדגישו כי החלטתו העניקה בפועל גיבוי למִסמך "נאצות" ששלחו נגד היועצת השרים יריב לוין ועמיחי שיקלי לבג"ץ.
בהרב-מיארה עצמה קבעה: "השימוע מבוסס על החלטת ממשלה לא חוקית, נעשה משיקולים זרים ומוחק כלא היו את לקחי 'פרשת בר-און חברון'. הממשלה מבקשת שליטה פוליטית מלאה על ההליך - ללא כל בקרה חיצונית - בניגוד לכללים שהיא עצמה קבעה לסיום כהונת יועמ"ש". במסמך הזהירה היועמ"שית כי ישראל נמצאת על סף תהום משטרית וחוקתית, ואם ההליך יימשך - הוא צפוי להקרין גם על דרך החשיבה של שופטים, שוטרים, שומרי סף ופקידים, ולערער את אמון הציבור במערכות כולן.
בצל ההתפתחויות, הנשיא יצחק הרצוג התייחס להליך ההדחה, ומסר כי "אנחנו ברכבת הרים שמאבדת את הבלמים, ובתוך הקטר שמוביל אותה - מהומות אלוהים. התפקיד של יועץ משפטי לממשלה הוא כל כך רגיש לדמוקרטיה - שכל צעד צריך להימדד ולהישקל אלף פעמים לפני שנוקטים בו. חייבים לעצור, לפני שאנחנו נתמוטט לתוך המפולת".
עוד אמר הרצוג כי "כולם הורגים את כולם, כולם מאשימים את כולם, כולם חובטים בכולם. זה מצב מסוכן מאוד, והאויב מבחוץ רוצה לשרוף את הרכבת משבע חזיתות שונות - זה בדיוק מה שאנחנו עוברים היום. ראיתי את בהרב-מיארה במלחמה: היא קיבלה החלטות מאוד אמיצות, נתנה גיבוי מלא לממשלה, לקבינט, לצבא, לגורמי הביטחון, באומץ וביושרה - מה שהגן עלינו גם בזירה הבינלאומית.
"אני אומר לכולם - חייבים לעצור לפני שנתמוטט לתוך המפולת, ממש כך. ברור שמותר למתוח ביקורת - יש ביקורת קשה - היא גם מובנת מעצם התפקיד, אבל צריך לעשות את זה באחריות. זה מה שאני דורש - אחריות".
