לפני כשבועיים פסל בג"ץ את החלטת הממשלה בדבר אופן מינוי נציב שירות המדינה, וכעת, ראש הממשלה בנימין נתניהו מסמן את היעד הבא שלו: ועדת המינויים בנציבות, שאחראית לאשר או לפסול מינויים בכירים של הממשלה בשירות המדינה. בשבוע שעבר הורה ראש הממשלה להדיח את רוב חברי הוועדה, כולם מונו על-ידי ממשלת בנט–לפיד, ובקרוב יבקש למנות נציגים חדשים מטעמו.
לפי מקורות ששוחחו עם ynet חלק מהמפוטרים סירבו לשבת בוועדה עם ממלא מקום הנציב מטעם נתניהו, עו"ד רואי כחלון, בשל מאבקו ביועמ"שית גלי בהרב-מיארה - חברת הוועדה בעצמה עד 2023. הצלחת המהלך שמוביל נתניהו, ושמצוי כעת בבחינה של היועמ"שית, תשיג לנתניהו שליטה בוועדה - גם ללא מינוי נציב שירות המדינה.
3 צפייה בגלריה
רה"מ הדיח את חברי הוועדה שמונו בזמן הממשלה הקודמת. נתניהו ובנט בכנסת, בימים אחרים
(צילום: אלכס קולומויסקי)
ועדת המינויים בנציבות שירות המדינה מונה כ-10 חברים מתחום הניהול והשירות הציבורי, כשמעליהם מכהן נציב שירות המדינה - תפקיד שכיום אינו מאויש. 10 החברים מתמנים על-ידי ראש הממשלה בהיוועצות עם היועצת המשפטית לממשלה ונציב שירות המדינה. הוועדה אחראית על בחינת מינויי הבכירים בשירות המדינה שהממשלה מעוניינת למנות בהליך פטור ממכרז, כאשר התפקידים הבכירים ביותר הם מנכ"לי משרדי הממשלה.
מספר משרות נוספות הנחשבות לבכירות - כמו מפכ"ל המשטרה, הרמטכ"ל וראש השב"כ - נבחנות על-ידי ועדה אחרת - הוועדה למינוי בכירים. ועדת המינויים בנציבות עובדת כך שבכל בחינת מינוי מתכנסים שניים מחברי הוועדה יחד עם נציב שירות המדינה - שניים שיושבים בוועדה לפי סבב קבוע. חברי הוועדה המכהנים כיום הם: יעל אנדורן, שרית גולדשטיין, מיכל הלפרין, שרה פריש, נגה קינן, יעקב אדרי, יורם טורבוביץ', אלי כהן, אמיר לוי ויוחנן לוקר. נתניהו מעוניין להסיר את ששת החברים הבאים: לוי, פריש, הלפרין, אנדורן, אדרי וטורבוביץ'.
לפי הדין, לראשי ממשלה יש הסמכות למנות את חברי הוועדה, אלא שבצעד זה של נתניהו תיתכן התנגדות מצד הייעוץ המשפטי לממשלה, שכן לרוב מחליפים את חברי הוועדה הוותיקים שמכהנים כבר כמה שנים לצורך "רענון השורות". ואולם, כעת מבקש ראש הממשלה להסיר דווקא את ששת החדשים. לפי המקורות, ממשלת בנט–לפיד החליפה גם היא שישה חברים, אך היה זה לבקשת הדרגים המקצועיים, באופן מנומק ובשל משך הזמן הרב שכיהנו.
יתרה מזאת, יש למנות חברים חדשים בהיוועצות עם היועמ"שית ועם נציב שירות המדינה. אלא שעם בהרב-מיארה נתניהו חדל מלהיוועץ, ומאחר שאין נציב שירות מדינה מכהן לא ניתן לקיים את חובת ההיוועצות ביניהם.
אם המהלך ייצא לפועל, ישיג נתניהו שליטה על חברי הוועדה של הנציבות. זאת לאחר שבג"ץ פסל את החלטת הממשלה בנוגע לאופן בחירת נציב שירות המדינה - וטען כי הוא אינו יכול להתמנות על-ידי ראש הממשלה ללא מנגנון שישמור על מקצועיותו ועצמאותו. הוועדה מאשרת מינוי ככל שיש רוב, למשל, אם חברי הוועדה תומכים במינוי והנציב מתנגד, הרי שהמינוי אויש. כך, באמצעות מינויים של חברי הוועדה, ניתן לאשרם גם ללא שליטה בנציב שירות המדינה.
השבוע עדכנה היועמ"שית בכך את בג"ץ, במסגרת תגובה לעתירה שהגיש בנושא עו"ד איציק בם מטעם ארגון "לביא". היועצת כתבה כי "להשלמת התמונה בהקשר זה, נציין כי לפי הנמסר, לאחרונה פנה ראש הממשלה ללשכה המשפטית במשרדו בהודעה בדבר הסרת שמותיהם של שישה חברים מרשימת נציגי הציבור בוועדת המינויים (כך שייוותרו בה ארבעה בלבד)". עוד עדכנה בהרב-מיארה כי "עניין זה נמצא בימים אלה בבחינה משפטית".
המהלך של נתניהו מגיע על רקע העובדה שזה כמה ימים שמשרד ראש הממשלה פועל ללא מנכ"ל, וזאת לאחר שפקע המינוי הזמני של המנכ"לית במילוי מקום דרורית שטיינמץ. כשביקש נתניהו למנות את האחרונה כמנכ"לית משרדו במשרה של קבע, קבעה נציבות שירות המדינה כי יש בכך קשיים משפטיים, וזאת משום שבעבר הוטל וטו על-ידי הנציבות למינויה לתפקיד בכיר בשל שתי פרשיות עבר ששמה נקשר בהן. בנוסף, לאחרונה החליטה הממשלה לתמוך בהצעת החוק של חברי הכנסת עמית הלוי ואופיר כץ מהליכוד שהופכת את שהוכרע בפסק דין של בג"ץ בעניין נציב שירות המדינה, ומשיבה את השליטה בבחירת הנציב לידי ראש הממשלה.
מלשכת ראש הממשלה נמסר: "רוב חברי ועדת המינויים בנציבות שירות המדינה שמונו על-ידי בנט אינם פעילים, והוועדה לא יכולה להתבסס על שניים מהחברים שמגיעים לוועדות". לטענה זו הגיב גורם בוועדה: "תגובת לשכת רה"מ אינה נכונה".
בנוגע לטענה כי המהלך נועד להכשיר מינוי מנכ"ל למשרד רה"מ נמסר כי "מכיוון שהמשנה ליועצת המשפטית לממשלה, גיל לימון, סיכל את מינוי עדן בר-טל לתפקיד ממלא מקום נציב שירות המדינה, לא ניתן היה להאריך את כהונתה של ממלאת מקום מנכ"ל משרד ראש הממשלה. סיכול זה של הייעוץ המשפטי לממשלה, שמצטרף לשורה נוספת של תקיעת מקלות בגלגלים, פוגע באופן משמעותי בתפקוד הממשלה ובשירות המדינה".
פורסם לראשונה: 00:00, 25.05.25
