לא רק פרסום נפילתם של שלושה חללי צה"ל הטיל ביום שני צל אפל על מרוצו הקדחתני של ראש הממשלה נתניהו להציל את ממשלתו ממשבר חוק הגיוס. גם מכתב תקיף של היועצת המשפטית לממשלה גלי בהרב-מיארה שמוען אליו, באותו עיתוי בדיוק, נועד להזכיר לו, דקה לפני שימכור הכל כדי לשרוד, שיש לאכוף ובדחיפות את קיום אלפי הצווים שכבר נשלחו לבני הישיבות.
המכתב הזה היווה שיאו של יום דרמטי מבחינת היועצת. באותו בוקר שיגרה מכתב לוועדת שימוע ההדחה שלה ובו הסבירה מדוע לא תגיע להשתתף במה שהיא רואה בו ישראבלוף.
אף על פי שההמשך ידוע – החלטת הממשלה להדיחה תיעצר ככל הנראה על ידי בג"ץ ובהמשך תבוטל על ידי הרכב מורחב שלו – למיארה אין אשליות. כלה ונחרצה מעם נתניהו וממשלתו להדיחה בהקדם.
1 צפייה בגלריה
מימין: סולברג. אור ירוק, מיארה. תקווה מיוחדת, זיני. לא לעולם חוסן
(צילומים: רפי קוץ, דובר צה''ל, דוברות הרשות השופטת)
בפועל, מאז הביעו בה אי-אמון בחודש מארס, מרגישים רוב שרי הממשלה שכבר הדיחו אותה. ועדת השרים לענייני חקיקה, ששימשה בעבר מסננת לחוקים פרטיים לא חוקתיים או בעלי עלות תקציבית ניכרת, הפכה לזירת גלדיאטורים שבה מדי יום א' מתחרים השרים בהשמצת היועצת ומכניסים למשנים שלה גיל לימון ואביטל סומפולינסקי. חוות הדעת שלה, שנועדו לסייע לשרים שלא לעבור על החוק, מפורשות על ידם כהטרדה וכמניעה להגשים את מדיניותם. וכך עוברות להמשך חקיקה הצעות בנוסח הפיכת משרות כמו היועמ"ש, הרמטכ"ל, ראשי השב"כ והמוסד, ראש אגף התקציבים ועוד למשרות אמון פוליטיות; כך גם "חוק הג'ובים"; חוק התאגיד; חוק הרכב בית המשפט העליון; חוק פיצול מוסד היועץ ועוד.
ועדת השרים לענייני חקיקה, ששימשה בעבר מסננת לחוקים פרטיים לא חוקתיים או בעלי עלות תקציבית ניכרת, הפכה לזירת גלדיאטורים שבה מדי יום א' מתחרים השרים בהשמצת היועצת ומכניסים למשנים שלה גיל לימון ואביטל סומפולינסקי
ברוב העתירות המרכזיות נוטלת הממשלה ייצוג נפרד, צעד שהיה בעבר נדיר. מדי יום נסדקים הפסיקה ובעיקר האתוס, שהיועץ המשפטי לממשלה הוא הפרשן המוסמך של החוק, אלא אם בג"ץ החליט אחרת. הדבר עלול להקרין בהכרח על היועצים המשפטיים של משרדי הממשלה אשר ניצבים מול השרים התובעניים, וקיים חשש שגם שופטים המבקשים להתקדם בעזרת קשרים פוליטיים קוראים את המפה החדשה.
השבוע ניחמה מיארה את כל מי שנכנס חפוי ראש ללשכתה. מבחינתה, ההתרחשויות צפויות כמו בספר הפעלה של מכשירי חשמל. אבל היא מגיעה מדי יום למשרדה, סוגרת את החלון לעצור את רוח הפרצים מכיוון הממשלה, כשמיד לאחר מכן נפתח חלון אחר מכיוון הכנסת, וכך הלאה. כל הזמן.
אירועים נפיצים
שלושה אירועים נפיצים מניעים כרגע את הדחת היועצת: משפט נתניהו – במסמך ששיגרה לוועדת השימוע, מיארה יותר מרמזה שמי שניצב מאחורי ניסיון ההדחה של ראשת התביעה בישראל הוא ראש הממשלה, אף שנאסר עליו לעסוק בכך בשל ניגוד עניינים. "הגוף של נתניהו נמצא בבית המשפט בחקירתו הנגדית, אבל הראש שלו בוועדת ההדחה המתכנסת במשרד רה"מ", אומר גורם בכיר.
משבר הגיוס – מיארה ניצבת כמעט לבד בחוד החנית נגד חקיקת חוק גיוס פיקטיבי ונטול סנקציות אישיות. היא שבה ומבהירה כי התנגדותה לחוק נובעת לא רק מפגיעתו בשוויון בפני החוק, אלא מדרישת מערכת הביטחון לגייס כוח אדם נוסף, בעיקר בעת מלחמה, וחשש אגף התקציבים מקריסה כלכלית מצטברת. היא ניצבת מול מזכיר הממשלה יוסי פוקס, שירד ממרום משרתו הממלכתית אל השדה הפוליטי, כדי לסייע לנתניהו לשמר את ממשלתו.
חקירות קטאר-גייט – אף שהוא אינו חשוד, נתניהו החרדתי מרגיש שהמשך ההליכים וכתב האישום שהוגש נגד מקורבו יונתן אוריך כבר חורכים את שולי גלימתו.
עם זאת, מיארה אינה חפה מטעויות. מספר שעות לאחר שדיווחה לבג"ץ שנתניהו יוכל לבחור ראש שב"כ עם סיום חקירת קטאר-גייט, נשלחה לאוריך טיוטת כתב אישום. מי שמכיר את התביעה הכללית יודע שכתב האישום לא הומצא באותו ערב, אלא בתום אין-ספור התייעצויות. ובכל זאת, ערב השימוע שלה, הגשת הטיוטה נראתה צורמת ונעדרת תום לב.
מבקריה של מיארה מציינים כי רבות מהחלטותיה נהפכות במבחן בג"ץ ומנפנפים בכך כהוכחה לחוסר מקצועיותה. תומכיה טוענים כי המדינה מפסידה לא אחת בבג"צים ובהליכים אחרים וכך היה תמיד. היועצת עושה כל שביכולתה להגן על בג"ץ, בעיקר בהתנגדות לחקיקות המהפכה המשפטית המאיימות על עצמאותו, ואין ספק שבעיתוי הרגיש הזה קיימת תקווה מיוחדת מצד הייעוץ לקבל את גיבוי בג"ץ בהגנה היקפית על המוסד כולו.
בין הפטיש לסדן
בג"ץ, כמו היועצת, נמצא בין הפטיש לסדן. הרוחות הרעות של הפוליטיקה ושינוי האיזון של הרכב בית המשפט העליון מליברלי לשמרני נותנים אותותיהם. ואכן, הייעוץ המשפטי ספג השבוע שתי חבטות מבג"ץ:
בראשונה, המשנה לנשיא נעם סולברג איפשר את כינוס ועדת ההדחה נגד מיארה. אמנם המשנה הדגיש שאין בהחלטתו כדי לגרוע מסמכויות הייעוץ, אבל מהרגע שמהלך כזה יוצא לדרך, הוא הולך וצובר תאוצה. גם הזלזול שהופגן מצד הממשלה – כשלמשל לא מסרה תשובה במועד לעתירות נגד כינוס הוועדה להדחת מיארה, והמסמך אשר מסרו לבסוף השרים יריב לוין ועמיחי שיקלי היה גדוש בחרפות כלפי היועצת – לא מנע מהמשנה לנשיא לתת אור ירוק לשימוע.
במשרד המשפטים עוד זוכרים את סולברג כעוזר המוכשר של ארבעה יועצים משפטיים לממשלה, המכיר עד נימי נפשו את חשיבות מוסד היועץ. לדברי גורמים במשרד, ברגע שסולברג איפשר את תחילת ההדחה – המסר הוא שמכהנת יועצת משפטית על-תנאי. ואיזה נושא משרה עצמאית, כמו היועמ"ש או ראש השב"כ הקודם רונן בר, יכול או רוצה להמשיך לתפקד, כשגם בג"ץ מפנה אליו כתף קרה?
המכה השנייה הייתה החלטת השופט דוד מינץ, עמיתו השמרני אף יותר של סולברג, לקיים דיון בהרכב נרחב בערעור הממשלה על קביעת בג"ץ ועל קביעת מיארה שנציב שירות המדינה, מנהל כוח האדם הגדול במדינה, צריך להיבחר באורח תחרותי ולא כמשרת אמון ישירה של ראש הממשלה.
ועוד לא הזכרנו את העימות הממתין לספטמבר בין נתניהו לבין מיארה על מינויו הצפוי של דוד זיני לראשות השב"כ. בצד הפשרה שהושגה בתיווך בג"ץ, עוד לא נאמרה המילה האחרונה מה תהיה עמדת היועצת על המינוי ומה תמליץ לוועדת גרוניס שצריכה לאשרו. מיארה יודעת שלא לעולם חוסן ואולי צפוי לה סבב חדש בבג"ץ, אם יעמוד נתניהו על בחירת זיני.
המבצר לא נפל, אך הוא מוקף בטילי אר-פי-ג'י פוליטיים
בג"ץ מצוי באחת משעותיו הקשות. המבצר לא נפל, אך הוא מוקף בטילי אר-פי-ג'י פוליטיים וניכר מאוד שהשופטים מודעים למתרחש סביבם. הם עושים שמיניות באוויר, כמו למשל בפרשת מינוי ראש השב"כ, כדי למצוא פתרונות שייתנו לכל אחד מהצדדים משהו.
טובה צימוקיצילום: Ynetסולברג ממצב עצמו כסמן המרכזי של שמרנות בעליון, אבל שמרנות אקטיביסטית שנועדה לשנות נוהגי יסוד, כפי שהבהיר בפסיקתו בעד ביטול עילת הסבירות. כבר היום יש רוב לשמרנים בבית המשפט, ואין ספק שלקראת תקופת נשיאותו של סולברג שתחל ב-2028, המהפך יושלם.
ויש את הצלם בהיכל. תככים, רכילויות וקנאות מעולם לא חסרו בעליון, אבל הוא פעל תמיד בהרמוניה יחסית. היום אין ספק שהעליון הרבה יותר פלורליסטי מבעבר, אך יש בין חבריו הרבה יותר חשדנות. בשנתיים האחרונות מדברים בצמרת מערכת המשפט על רוח פרצים פוליטית שחדרה ללשכות שופטים מסוימים, ומאיימת לחתור תחת לכידות חבריה. אין פלא ששר המשפטים יריב לוין התהלך השבוע כחתן בחופתו.
פורסם לראשונה: 00:00, 18.07.25
