בעוד פחות משבועיים הכנסת תצא לפגרת אביב בת חודש והקואליציה הציבה לעצמה שני יעדים מרכזיים, בזמן שברצועת עזה עדיין מוחזקים 59 חטופים: העברת חוקי התקציב והחוק לשינוי הרכב הוועדה לבחירת שופטים.
הערב (רביעי) תתקיים במליאת הכנסת השבעת שרי עוצמה יהודית ששבו לממשלה בעקבות חידוש הלחימה ברצועה ולאחר מכן יחלו ההצבעות על חוק ההסדרים, שצפויות להימשך עד הבוקר. בשבוע הבא, רגע לפני המועד האחרון לאישורו, תקציב המדינה יובא להצבעה בקריאה שנייה ושלישית והאיום שהיה על הממשלה יוסר סופית. חוק הגיוס? יחכה לכנס הקיץ. אלו לוחות הזמנים.
4 צפייה בגלריה
תושבי העוטף והמילואימניקים ייאלצו לחכות, אלו יעדי הקואליציה עד הפגרה
(צילום: ראובן קסטרו, עמית שאבי, AFP, אלכס קולומויסקי, יואב דודקביץ', AP)
ועדת החוקה, בראשות ח"כ שמחה רוטמן, אישרה הבוקר לקריאה שנייה ושלישית את הצעת החוק שתשנה את הרכב הוועדה לבחירת שופטים, לאחר שדחתה את כלל 71,369 ההסתייגויות שהוגשו. באופוזיציה טענו כי היו"ר רוטמן ערך שינויים בנוסח החוק שלא היו מקובלים עליהם, בלשון המעטה, למרות שכשחודשה החקיקה השנויה במחלוקת, השרים יריב לוין וגדעון סער שיווקו את ההצעה כ"מתווה פשרה", שבו תמכו האבות השכולים דדי שמחי ויזהר שי, כשהשני הסיר בהמשך את תמיכתו.
משמעות החוק היא שלקואליציה יהיה יתרון בבחירת שופטים, והחשש הוא שאלו עלולים להיות "מוכתמים" פוליטית. החוק יובא להצבעה סופית במליאה בעוד כשבוע וייכנס לתוקף עם תחילת כהונת הכנסת ה-26. ח"כ רוטמן טען כי נעשו מספר שינויים שהציעו ח"כים מהאופוזיציה ובכל מקרה ההצעה תצטרך לעמוד גם במבחן בג"ץ.
"כולנו כאן בכנסת נגיע למסקנה איך אנחנו רואים את ההסדרים החוקתיים, ולמחרת בג"ץ או היועמ"שית יזרקו עז חדשה לתוך השיח, ואחת הבעיות הקשות באירוע היא שהסיכומים בבית הזה אינם סוף פסוק. עם זה נועדה להתמודד ההצעה הזו בין היתר", ביקר היו"ר.
בינתיים, במליאת הכנסת יאשרו הערב את חזרת חברי עוצמה יהודית לקואליציה ואת שרי הסיעה למשרדיהם: איתמר בן גביר למשרד לביטחון לאומי, עמיחי אליהו למשרד המורשת ויצחק וסרלאוף למשרד הנגב והגליל. השרים ישבעו אמונים לממשלה ובכך יגדל כוחה של הקואליציה ל-68 ח"כים - לקראת אישור תקציב המדינה שיקנה לה שקט.
4 צפייה בגלריה
אחרי חידוש הלחימה ולפני אישור התקציב. עוצמה יהודית חוזרת לממשלה
(צילום: נועם מושקוביץ, דוברות הכנסת)
מי שהודיעו כבר שלא יתמכו בחוקי התקציב הם הח"כים מאגודת ישראל וסגן השר אבי מעוז, הראשונים על רקע דרישה להסדיר את מעמד תלמידי הישיבות והשני בטענה ל"עוול מתמשך כלפי ילדי משרתי מילואים הלומדים בתלמודי תורה". כעת, גם בלעדיהם לקואליציה עדיין יהיה רוב מובהק של 65 אצבעות בעד תקציב המדינה- מה שיקבור סופית את הסיכוי שהתקציב לא יעבור ברגע האחרון והכנסת תתפזר.
מיד אחרי השבעת השרים יחל דיון ממושך והצבעות על חוק ההסדרים, אחד מחוקי התקציב שמאגד תיקוני חקיקה במגוון תחומים שהממשלה מעוניינת לקדם במסלול מהיר. הדיון יחל לקראת השעה 22:00 בלילה ויסתיים בשעות הבוקר המוקדמות.
ועדת הכנסת קבעה סדרי דיון מיוחדים להצעות חוק ההסדרים וחוק מסגרות תקציב המדינה בהתאם לסעיף 98 לתקנון הכנסת. על-פי ההצעה שאושרה יתקיים דיון משולב בארבע הצעות החוק: ההצעה להשגת יעדי התקציב וליישום המדיניות הכלכלית לשנת 2025; הצעת תקשורת דיגיטלית עם גופים ציבוריים; הצעת התחשבנות בין בתי חולים לקופות חולים (בריאות הנפש); וכן הצעת חוק מסגרות תקציב המדינה.
הדיון המשולב יפתח בהצגת הצעות החוק על-ידי יו"ר ועדת הכספים משה גפני והיו"רים של הוועדות הנוספות שדנו בחוקים. לאחר מכן תחל הנמקת ההסתייגויות באופן הבא: שש שעות לשלוש הצעות החוק הראשונות, ועד ארבע שעות לחוק מסגרות התקציב - בסך הכול פרק זמן מקסימלי של 10 שעות.
אם לא יהיו דוברים במהלך הדיון, תוכרז הפסקה של לא יותר משעה וחצי בהתאם להחלטת יו"ר הכנסת אמיר אוחנה, ולאחר מכן יחלו דברי הסיכום, לפי הסדר הבא ובמסגרת זמן שלא תעלה על שבע דקות לכל אחד: תחילה שר האוצר בצלאל סמוטריץ', אחריו ראש האופוזיציה יאיר לפיד ואז ח"כ גפני. אחרי הנאומים, יתקיימו הצבעות על לא יותר מ-70 הסתייגויות לכל ההצעות יחד ובהן לכל צד, האופוזיציה והקואליציה, יתאפשר לבקש שלוש הצבעות שמיות על כל אחת מהצעות החוק.
ביום ראשון צפויה ועדת הכספים לאשר לקריאה שנייה ושלישית את תקציב המדינה, אחרי ימים ולילות ארוכים שבהם חברי האופוזיציה דרשו תשובות ממשרדי הממשלה על סעיפים בתקציב שלא מפורטת בהם בצורה מספקת חלוקת הכספים והיעד שלהם - למרות שמיליונים הועברו מבלי לספק הסברים והח"כים טענו ל"שוד לאור היום".
לאור אלפי ההסתייגויות שהוגשו ובהתאם לסיכום בוועדת הכנסת גם במקרה הזה הוגבלו זמני הדיון וההצבעות במליאה, כך שאם הדיון יחל עם פתיחת המליאה ביום שני, ההצבעות צפויות להסתיים רק למחרת. בקואליציה נערכים לתרחיש פיליבסטר של האופוזיציה, לכן ישתדלו לאשר סופית את חוקי התקציב בשבוע הבא ולהתפנות לעוד לילה ארוך במליאת הכנסת, שבו יצביעו בקריאה שנייה ושלישית על החוק לשינוי הרכב הוועדה לבחירת שופטים, רגע לפני היציאה לפגרת האביב.
ולמרות שישראל נמצאת במצב לחימה כבר כמעט שנה וחצי, בעצימות גבוהה יותר או פחות, חוקים רבים שהבטיחה הקואליציה לאשר עוד סוף הכנס ייאלצו לחכות. בין החוקים שיידחו, החוק לשיקום וסיוע ליישובי העוטף והטבות למשרתי המילואים הכוללות הנחות בארנונה, הטבות לרכישת קרקע, תעדוף בהתמודדות על מכרזים ועוד.
גם חוקים שח"כים מהקואליציה רצו לקדם יחכו לכנס הבא, במקרה הטוב. בין החוקים, חוק החסינות לחברי כנסת של ח"כ טלי גוטליב, חוק מח"ש של משה סעדה, החוקים לשינויים בשוק התקשורת של השר שלמה קרעי, החוק להרחבת העילות לפסילת מועמדים לכנסת וחוקים נוספים.
לבסוף, החוק המשמעותי ביותר לחלק מחברי הקואליציה, כל אחד מסיבותיו שלו ומשני צדי המתרס, לבסוף נמרח - חוק הגיוס. כרגע הוא רחוק מלעבור את אישור ועדת החוץ והביטחון ועדיין נמצא בדיונים שלא ממש מובילים לגיבוש נוסח עדכני. גם אם הוועדה בראשות ח"כ יולי אדלשטיין תתכנס במהלך הפגרה, העברת החוק מוטלת בספק גדול, לפחות עד הפעם הבאה שהסיעות החרדיות יציבו לראש הממשלה נתניהו אולטימטום, ואולי יעמדו בו.
