היועצת המשפטית לממשלה, גלי בהרב-מיארה, צפויה להציג בקרוב את הנחיותיה באשר לאופן שבו צריכה הממשלה לפעול כדי להשלים הליך מינוי תקין לראש השב"כ החדש. ראש הממשלה בנימין נתניהו אומנם הכריז על אלוף דוד זיני כמי שיחליף את רונן בר, אבל הדרך לכך ארוכה ומורכבת - למרות הצהרת נתניהו כי יביא את המינוי לאישור הממשלה.
4 צפייה בגלריה
זיני, בהרב-מיארה ונתניהו
(צילום: ABIR SULTAN/AFP, יואב דודקביץ', דובר צה"ל, אלכס קולומויסקי)
היום התקשר רונן בר למחליפו המיועד זיני, על דברים שאותם יידרש זיני ללמוד ולהכיר אם המינוי יאושר. שיחה דומה ערך בר גם עם אלוף במיל' אלי שרביט שנבחר על-ידי נתניהו - ושמינויו בוטל מעט לאחר מכן. מהי טענת המתנגדים למינוי זיני? ומה עוד הוא צפוי לעבור לפני שיאושר? ynet עושה סדר.
מהי פסיקת בג"ץ?
בתגובה לעתירות בדבר פיטורי ראש השב"כ רונן בר, קבע בג"ץ כי ההדחה נעשתה שלא כדין, וכשנתניהו היה בניגוד עניינים בשל חקירת פרשת "קטאר-גייט". השופטים קבעו כי החלטת הממשלה "חסרת תקדים בתולדות מדינת ישראל". נשיא בית המשפט העליון יצחק עמית פסק כי "גופי הביטחון בישראל, ובהם שירות הביטחון הכללי, מופקדים על שמירת ביטחונה של ישראל, על ביטחון אזרחיה, ועל מוסדות המדינה וסדרי המשטר הדמוקרטי. משהופקדו על קודש הקודשים של המדינה, כלל ראשי מערכות הביטחון חבים חובת נאמנות כלפי הציבור".
בפסיקה עצמה לא נכתב באופן מפורש באשר למעורבותו של נתניהו במינוי מחליפו של בר, אך היועמ"שית אסרה עליו לעסוק במציאת מחליף עד ל"גיבוש הנחיות משפטיות שיבטיחו את תקינות ההליך". נתניהו התעלם מהנחייתה, והודיע במסיבת עיתונאים כי "הממשלה, בראשותי, תמנה ראש שב"כ". לאחר מכן הכריז על בחירתו בזיני - מבלי שמועמדותו נידונה בוועדת גרוניס.
איך התבצע מינויו של אלוף זיני?
לדברי גורם בסביבת נתניהו, זיני נפגש עם ראש הממשלה לפגישה קצרה במכוניתו, שם סוכמה מועמדותו - ללא כל עדכון לרמטכ"ל אייל זמיר, מפקדו הישיר. גם מזכירו הצבאי של נתניהו, רומן גופמן, מודר. ריאיון רשמי, כמצופה במינוי כזה וכפי שנתניהו ערך לפני שהכריז על מינוי אלי שרביט - לא היה במקרה הזה. בנוסף, כישוריו וניסיונו המודיעיני של זיני הועמדו בסימן שאלה, כשלא הוצג נימוק פומבי לבחירתו. לפיכך, גורמים משפטיים תפסו את המינוי כבלתי תקין.
בעקבות זאת זימן הרמטכ"ל את זיני לשיחה בארבע עיניים, לאחריה הודיעו בצה"ל כי "הרמטכ"ל סיכם על פרישתו של האלוף משירות צבאי בימים הקרובים. הרמטכ"ל הביע הערכה לאלוף זיני על שירות קרבי משמעותי וארוך שנים". אומנם זמיר הבהיר כי זיני לא הודח, אבל בהודעה חריגה של דובר צה"ל נכתב כי "הרמטכ"ל מבהיר כי כל שיח של משרתי צה"ל עם דרג מדיני מחייב באישור רמטכ"ל!".
מהי ועדת גרוניס? ומה תפקידה?
הוועדה המייעצת למינויים בכירים בשירות המדינה, המכונה על שם העומד בראשה השופט בדימוס אשר גרוניס, אמורה לאשר את טוהר המידות של המועמדים לשבעה תפקידים רגישים - בהם ראש שב"כ, רמטכ"ל, נגיד בנק ישראל ומפכ"ל.
במערכת המשפטית מעריכים כי הפעם, בשל המצב הרגיש, הוועדה לא תסתפק בבדיקת טוהר המידות בלבד - אלא תידרש לבחון גם את כשירותו, התאמתו ואי-הפוליטיות של המועמד.
אלא שבפועל, הוועדה אינה יכולה להתכנס - הרכבה חסר: אין כיום נציב שירות מדינה, לאחר שבג"ץ פסל את השינויים שהובילה הממשלה במינויו, ופרופ' טליה איינהורן אינה יכולה לקחת חלק בדיון - מאחר שבנה, ישראל (שרוליק) איינהורן, מבוקש לחקירה בפרשת "קטאר-גייט". המשמעות: יידרש מינוי של חבר ועדה חדש לצד נציב שירות מדינה חדש - שני תהליכים שצריכים לעבור את אישורה של היועמ"שית.
"ההסדר" של נתניהו
ראש הממשלה בחר שלא להמתין להסדר ניגוד העניינים שיוצג לו על-ידי היועצת המשפטית, וערך הסדר שכזה בעצמו. בהודעת לשכתו נמסר כי זיני לא יעסוק בחקירת "קטאר-גייט" - שבה נחקרים שלושה מיועציו הקרובים של נתניהו: יונתן אוריך, ישראל (שרוליק) איינהורן ואלי פלדשטיין. פרשה זו כאמור עומדת על-פי בג"ץ בליבת ניגוד העניינים, והייתה מלכתחילה אחת הסיבות להטלת המגבלות, כמו גם פרשת ההדלפות לעיתון הגרמני בילד.
גורמים בסביבת נתניהו אמרו אמש ל-ynet כי ראש הממשלה "נחוש מאוד להעביר את המינוי של זיני. לא מסתכלים לאחור, והולכים בכל הכוח. לא רואים משהו שיעצור את המינוי". ההערכה בקרב גורמים פוליטיים היא שנתניהו ביקש להסלים את ההתנגשות עם המערכת המשפטית גם כהכנה לקראת חקירתו הנגדית הצפויה בעוד שבועיים.
מי המתנגדים למינוי?
ביום חמישי פקדו אלפים את כיכר רבין בתל אביב, שם התכנסו לעצרת שאורגנה על-ידי ארגוני מחאה בעקבות בחירתו של זיני. למחרת, אחרי דיווח לפיו זיני אמר בדיונים במטכ"ל ש"אני נגד עסקאות חטופים, זו מלחמת נצח", עשרות משפחות חטופים דרשו לבטל את מינויו. ב"פורום חיים" אמרו כי המשמעות של היותו ראש השב"כ - "היא קבורת החטופים במנהרות חמאס לטובת מלחמת נצח". מטה משפחות החטופים מסר כי אם זיני אכן אמר שהוא מתנגד לעסקאות חטופים - "זה מזעזע וראוי לכל גינוי".
מה צפוי בהמשך?
במערכת המשפטית מדגישים כי בהרב-מיארה אינה מוסמכת למנוע את המינוי - אך היא עשויה לקבוע אם ניתן להתחיל את ההליך מחדש, תוך קיום עבודת מטה מקצועית ושקופה, שתבהיר מדוע דווקא זיני נבחר, ועל סמך אילו שיקולים. במקביל, מנהלים היועמ"שית, המשנה שלה גיל לימון וצוות עוזריה שורת התייעצויות, בניסיון להתיר את הסבך המשפטי שנוצר סביב המינוי.
בין יתר האפשרויות שנבחנות, בהרב-מיארה צפויה להמליץ גם על קביעת מגבלות ברורות - מעין "חומה סינית" - בין נתניהו לבין ראש השב"כ המיועד, במידה שייכנס לתפקיד, על רקע החקירות שעדיין מתנהלות, והחשש מהשפעה לא ראויה על ראש הארגון הרגיש ביותר במדינה.
