מליאת הכנסת תתכנס מחר (שני) לטקס פתיחת השנה הפרלמנטרית, במה שמכונה מושב החורף. זהו המושב הרביעי של הכנסת ה-25, והשאלה הגדולה שמרחפת מעל היא האם הוא יהיה גם האחרון ובמהלכו תתפזר הכנסת ותצא לבחירות.
למעשה, חלק מיועציו של ראש הממשלה בנימין נתניהו המליצו לו לפרוץ לבחירות עם החזרה מהפגרה לאחר החזרת החטופים והשבחים מנשיא ארה"ב דונלד טראמפ, בטענה כי מדובר במומנטום חיובי שיחסוך ממנו את ההתפלשות בכנסת ואת תחזוק הקואליציה שסובלת ממשבר הגיוס עם החרדים. עם זאת, בינתיים החליט נתניהו שהוא לא רוצה בחירות, בעיקר בשל רצונו להספיק להרחיב את הסכמי אברהם כבר בקדנציה הזו - ולא תוך כדי ממשלת מעבר.
חזרתה של הכנסת מסמנת לקואליציה שלל אתגרים שחיכו מעבר לפינה בחסות חודשי פגרת הקיץ הארוכים ותקופת החגים: החל ממשבר הגיוס מול החרדים, שלמעשה גורם לכך שהקואליציה פותחת את המושב ללא רוב ברור, דרך סדר עדיפויות בעניין החקיקה החשובה לנתניהו וניסיון להעברת תקציב שצפוי לדרוש גזירות כלכליות משמעותיות בשל הוצאות המלחמה - ועד לאינטרסים הפוליטיים השונים של השותפים בקואליציה.
משבר הגיוס
גורלה של הכנסת ייקבע לפי עתיד חוק הפטור מגיוס לחרדים. זהו הנושא החשוב ביותר לקואליציה. נתניהו מבין את זה, יו"ר הקואליציה אופיר כץ מבין את זה, וגם כל השותפים הקואליציוניים מבינים את זה. החרדים לא באמת רוצים בחירות, אבל הם כן משתקים את פעילות הקואליציה בכנסת והופכים ליותר ויותר חסרי סבלנות.
לא ברור אם ראש הממשלה באמת רוצה לקדם את החוק עד הסוף, אבל ברור שהוא רוצה להראות להם התקדמות לגיבוש נוסח חוק כדי לאפשר להם "סולם" ציבורי לחזור לממשלה. התוכנית בקואליציה מתבססת על המסמך שיו"ר ועדת החוץ והביטחון בועז ביסמוט הגיש עם ההסכמות בשיח בינו לבין החרדים. בקואליציה מקווים שהיועמ"שית של הוועדה תנסח את ההסכמות האלה לחוק תוך שבועיים, וכך החרדים יוכלו לחזור לקואליציה כשיהיה נוסח חוק גיוס.
יו"ר ש"ס אריה דרעי מאוד רוצה לחזור לממשלה, אבל מתקשה לעשות את זה ללא החרדים האשכנזים, שלא מסתפקים בנוסח חוק ורוצים לראות את החוק עובר. במקביל, יצטרכו בקואליציה גם לצלוח את הצבעת התקציב. לפי החוק, יש להעביר תקציב עד סוף חודש מרץ, ואם לא הכנסת תתפזר באופן אוטומטי. כדי לייצב את הקואליציה, נתניהו רוצה להקדים את לוחות הזמנים של העברת התקציב ואף מעוניין בכך שיעבור בממשלה עוד לפני ינואר. כמו כל חוק אחר, וביתר שאת התקציב, לא יהיה רוב לקידומו לפני שהחרדים יקבלו את חוק הגיוס.
הפקידים בראש
ללא חוק פטור מגיוס לחרדים וחזרתם לקואליציה, הכנסת משותקת גם כשמדובר בקידום הצעות חוק פרטיות בשלבי חקיקה מוקדמים בקריאה טרומית. אולם, לנתניהו ולקואליציה עדיין יש תעדוף חקיקה, ובראשה חוק נציב שירות המדינה ברקע המאבק בבג"ץ בין נתניהו ליועצת המשפטית לממשלה גלי בהרב-מיארה על דרך מינויו של הנציב. לאחר שנקבע בבג"ץ כי ייעשה בהליך תחרותי כדי לשמור על עצמאות הנציב, ראש הממשלה לוחץ לקדם את החוק של חברי הכנסת עמית הלוי ואופיר כץ לשינוי דרך בחירת הנציב, כך שתיעשה ללא חובת מכרז וללא הליך תחרותי. החוק תלוי בפסיקת בג"ץ בדיון המחודש.
בנוסף, נתניהו אמר בישיבת הממשלה שבה אושר מינוי דוד זיני לראש השב"כ כי הוא מטיל על שר המשפטים יריב לוין לקדם חוק פקידות שיקל על הממשלה לבצע מינויי בכירים בשירות הציבורי. כפי שנחשף ב-ynet "ידיעות אחרונות", לוין עובד על קידום החוק שיתבסס על הצעה של פורום הבכירים בשירות הציבורי שמזוהים עם הצד הימני של המפה ותומכים בתיאוריית ה"דיפ סטייט". על פי עקרונות ההצעה, ממשלה חדשה תוכל למנות את כל הצמרת בשירות הציבורי מחדש, בדומה לארה"ב. בנוסף, יהיה שימוע פומבי למועמדים ויתבטלו ועדות האיתור והוועדה המייעצת למינוי בכירים שבוחנת את טוהר המידות.
בין הטיפות
בנוסף לאתגרי-העל, תצטרך הקואליציה לנווט גם בין האינטרסים האישיים שמובילים חבריה. כך למשל, הקואליציה מקדמת באמצעות ח"כ אריאל קלנר חוק שיאפשר לשר הביטחון לבטל דיונים במשפט נתניהו במצבי חירום או מלחמה. בין החוקים הנוספים שיעמדו על הפרק: חוק העמדה לדין של מחבלי הנוחבה, שמשותף לקואליציה והאופוזיציה, בהובלת לוין וחברי הכנסת שמחה רוטמן ויוליה מלינובסקי. חוקים נוספים שממתינים לקידום הם חוק ההרכבים - שיבטל את סמכותו של נשיא בית המשפט העליון לקבוע הרכבים בדיון, והם יקבעו אוטומטית באמצעות מחשב, וחוק מח"ש שיפריד אותה מהפרקליטות.
4 צפייה בגלריה
ישיבת ממשלה. השותפים יודעים שהסיכוי לשרוד את המושב הוא נמוך
(צילום: איתי בית-און, לע״מ)
במקביל, שר האוצר בצלאל סמוטריץ' יקדם את חוק הטבות המס למילואימניקים ויו"ר הקואליציה אופיר כץ יקדם חקיקה להחמרת ענישה לחוסמי ומבעירי כבישים, חוק להכפלת תקציב לבתי הלוחם ולנכי צה"ל בסך 150 מיליון שקל, וחוק להארכת תוקף למימון תואר ראשון ללוחמים. שר התקשורת שלמה קרעי, מצידו, פועל לקדם את הרפורמה בשוק התקשורת והשר לביטחון לאומי איתמר בן גביר פועל לקידום חוק עונש מוות למחבלים.
שאלת ועדת החקירה
שוך הקרבות וההסכם להפסקת אש שמסמל את סיום המלחמה מציתים מחדש את המאבק הציבורי להקמת ועדת חקירה ממלכתית לטבח 7 באוקטובר. נתניהו רוצה להקים ועדת חקירה ממשלתית או ועדת חקירה שתוקם בדרך של חקיקה פרטית, שבה נשיא בית המשפט העליון יצחק עמית לא ימנה את היו"ר כפי שמחייב חוק ועדת חקירה ממלכתית. ראש הממשלה רוצה להקים ועדה לחקירת הטבח לפני הבחירות, כדי שהקואליציה תוכל לשלוט על ההרכב והתהליך ולא להסתכן שהממשלה הבאה תקים ועדת חקירה ממלכתית. נתניהו ואנשיו בוחנים שמות רלוונטיים ואפשרויות, אך טרם התקבלה הכרעה בנושא.
עניין של תזמון
אומנם נתניהו לא רוצה בחירות, אבל ברור לכל השותפים בקואליציה כי הסיכוי לשרוד את מושב החורף הארוך הוא נמוך, ולכן כל אחד מהם ירצה להכתיב את הנרטיב לבחירות ולהקשיח עמדות אם הוא רואה שהעסק מתפרק. ראש הממשלה כמובן ירצה לפרק את הממשלה בתזמון שלו, וזה ככל הנראה מה שעשוי לקרות. אם יראה שגם ככה הקואליציה מתפרקת, הוא ירצה לקבוע את התאריך והעיתוי.
מנגד, סמוטריץ' ובן גביר, שנתנו לנתניהו מרחב תמרון בשלב א' של העסקה, עשויים לרצות לפרק אותה על הנרטיב של אי-עמידה בפירוז חמאס. גם בין השניים, שלא רוצים לפרק כל כך מהר את הממשלה, יש את המתח על הנרטיב של הבחירות. מצד אחד, ברגע שאחד מהם פורש השני עשוי להיגרר אחריו. מנגד, הם לא רוצים להיות חתומים כאלה שפירקו ממשלת ימין.
כנס החורף צפוי לארוך חמישה חודשים וחצי, והוא עשוי לכלול הרבה דרמות ותהפוכות פוליטיות כשהמלחמה גוועת, החטופים החיים חזרו הביתה, וכולם בתחילתו של קמפיין פוליטי ארוך - מי לטובת הפריימריז במפלגתו ומי בראש המפלגות כדי למקסם את המנדטים. זאת, כשלכולם ברור שהבחירות הן רק שאלה של זמן.
פורסם לראשונה: 00:00, 19.10.25
